“三治融合”模式下村规民约促乡村振兴

团队指导老师：王龙、黄伟文

团队成员：苏筠然、吴琼林、曾德瑶、黄琪琪、徐静、罗舒娴、黄丹蓉、陈凯、何晓琳、劳蔼仪、李钰莹、张鸿亮

时间：7.5-7.6

地点：广东省佛山市南海区丹灶镇银河社区、广东省佛山市高明区荷城街道塘南村

村规民约作为乡村治理体系的有机组成部分，在提升乡村社会治理水平、提高村民文明程度、改善民风、弘扬社会正能量和推动构建共建共治共享的新时代乡村治理格局等方面发挥了重要作用。

本次社会实践活动旨在对“三治融合模式下村规民约促乡村振兴”进行案例调查。结合多彩乡村主题教育实践活动，通过微视频、微信推文、调研报告、图片展现村规民约在社会主义新农村治理中发挥的作用。

活动流程

01 Site 1银河社区回顾

02 Site 2塘南村回顾

03工作成果展示

04小组感悟

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1、走进银河社区规出文明生活

第一站广财法学党员青年团中9位成员到访了广东省佛山市南海区丹灶镇银河社区。银河社区位于南海区丹灶镇西南部，管辖大杏、小杏、苏村、湾头四个村民小组。先后获得“广东省卫生村”、“佛山市生态示范村”、“南海区民主法治村”等荣誉称号。

2、拜访负责人聆听经验之谈

银河社区自身建立了完整的村规民约，涵盖了环境卫生、出租屋管理、建房用地、使用土地种植公约、古村活化保护条例、森林防火条例六方面。为适应新时期的社会综合治理要求，本社区的村规民约也在与时俱进。

随后，社委负责人带成员们详细查看村规民约等文件，采访建房用地的社委负责人，详细了解银河社区关于住房用地方面的处理方式。负责人有问必答，积极带领小组成员深入了解银河社区组织架构、办事模式等。

通过交谈，成员们得知银河社区村规民约与政府文件具有紧密的关联性、递进性。村规民约作为自治的基础，融合法治管理，使银河社区发展更上一层楼，自治与法治结合创新发展。

3、探访典型案例——苏村 记录所听所感

在社委的热情带领下，小组成员拜访了作为银河社区典型案例的苏村，实地造访给予小组成员更深层次的村规民约落实的体验。

在与村长的交流中，小组成员得知了苏村村规民约制定的过程等与村民息息相关的问题。村长特别指出，环境治理是苏村发展的重要环节。苏村先后进行了三包的奖惩机制、“有为”水道建设、整治淤泥变荷花池等环境工作，都使得村容村貌得到了大幅度提升，村内德治开展稳步进行。

除此以外，银河社区还大力推动乡村振兴，包括宜居环境建设、危房修缮、文旅产业等。值得一提的是，苏村作为康有为故居地，将文旅产业摆在了重要位置上。康有为故居、纪念馆、康园修缮精美。一锥书屋融合读书、讨论、休闲于一体，建设苏村新地标。多样化方式开展文旅活动，村子变美了，经济来源稳定，村民的幸福感也提高了。

02

   1、走进塘南村约出幸福生活

第二站小组成员们到访了广东省佛山市高明区荷城街道塘南村。塘南村下辖10个自然村。塘南村委会致力于农村三个文明建设，大塘江、南岸、塘伙、俊洲4个自然村先后被评为广东省卫生村和佛山市十好和谐文明村。

2、拜访居委会 聆听优势情况 

塘南村负责人亲切地回答了我们提出的问题，并邀请各村村长前来向我们介绍情况。塘南村除了引用《村规民约》积分管理模式外，还建立了“村党组织+村民小组机制”，以村党组织为核心，联合下辖10个村民小组等自治，共同落实了《村规民约》的制定工作。

有关环境治理的规定在村规民约中占比颇重，对改善村容村貌及村内环境作用明显。本区特色为特色红黑榜，探索符合乡村特点的乡村基层治理工作模式。“红榜”就是“表扬榜”，鼓励村民当选红榜人物，公开表扬好人好事，反之，“黑榜”就是“曝光榜”，揭露不文明的行为现象，并要求限时整改。

3、深入村落 记录所听所感

小组成员首先到访了塘南村下设的水口村，询问有关情况。在村规民约修改的过程中，会召开群众大会广泛征求群众的意见，紧紧围绕党的政策，多数人同意方可执行。

随后即到达了大塘江村，采访村长及村委会书记，深入了解该村情况。成员了解到，该村村民公告落实完善，环境整治在三包下治理有效，特色风俗等得以持续发展。

为建设和谐美丽村落，塘南村村委会以联合各村民代表共同制定相关村规民约的形式，在优化乡村环境与精神文明建设上颇有成效。

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工作成果·展示

村规民约作为乡村治理体系的有机组成部分，在提升乡村社会治理水平、提高村民文明程度、改善民风、弘扬社会正能量和推动构建共建共治共享的新时代乡村治理格局等方面发挥了重要作用。为更好地了解乡村治理背景下村规民约的现状、作用以及存在的问题，进行关于村规民约建设的问卷调查。

本次问卷调查采用线上、线下相结合的方式。调查问卷从三治融合、乡村振兴、乡村文明出发，调查对象覆盖佛山市南海区丹灶镇银河社区和佛山市高明区荷城街道塘南村的群众，并通过喜闻乐见的载体和形式，广泛开展与基层民众面对面的调查。全面认识和了解村规民约在乡村的普及度和村规民约作用的发挥案例，寻找村规民约在乡村治理中存在的的问题，并针对村规民约在乡村治理方面提出建设性意见。

为增强群众的法治观念，教育引导群众知法守法，了解掌握更多法律知识，切实用法律维护自己的合法权益。团队开展了“三下乡”普法宣传活动，在活动过程中向当地村民发放宪法普法资料、民法典和法治进乡村宣传手册等宣传普法资料，并在现场针对群众提出的法律知识相关问题，运用通俗易懂的语言，进行了耐心解答。团队把“三下乡”活动和普法宣传工作紧密结合起来，把法律服务送下去，让法律与群众“面对面””心贴心”，实现了“法律与群众零距离”，增强了村民群众尊法、守法、学法、用法的主动性和积极性。

小组感悟·启示

此次“三下乡”社会实践活动促进了小组成员的全面发展，通过社会实践活动，从与村民的广泛接触和交流中受到真切的感染和体验，从无数典型实例中体会到村规民约在村风民俗、社会公共道德、社会管理、精神文明建设、提高乡村治理和促进乡村振兴等方面发挥的重要作用，使成员的思想得到进一步深华。

乡村要美，美在文明；民风要正，正在村规。村规民约在乡村治理方面发挥着重要作用。在实施乡村振兴战略、推进美丽乡村建设中，村规民约充分调动全体村民的积极性，推动美丽乡村的创建工作，激发村民的自觉性和自治活力，推动乡村振兴。